努力转变产业发展方式

努力转变产业发展方式 开创现代花卉业发展新局面 中国林业网
来源:中国花卉协会 打印本页 ——2011年中国花卉协会常务理事会议工作报告江

慧同志们:在全党全国上下认真学习贯彻党的十七届五中全会和全国人大、全国政协十一届四次会议精神,科学谋划十二五发展蓝图的关键时刻,我们召开这次会议,全面总结
十一五花卉工作,认真谋划十二五发展思路,安排部署2011年协会重点工作,意义十分重大。现在,我向会议作工作报告,请予审议。一、关于十一五我国花卉业发展情况的简要回顾十一五时期,我国花卉业抓住北京奥运会、上海世博会等契机,有效应对国际金融危机、南方雨雪冰冻天气等重大自然灾害的严峻挑战,调整产品结构,优化产业布局,转变发展方式,促进产业升级,大力推进现代花卉业建设步伐,使我国花卉产业继续保持了又好又快发展势头,为促进经济社会发展做出了重大贡献。产业规模稳步扩大,产业布局不断优化,产业效益明显提升。据统计,2009年,全国花卉种植面积83.41万公顷,年产值达719.76亿元,每公顷收益8.63万元,比十五末2005年分别增长2.95%、43.00%和
38.90%,实现了由数量扩张型向质量效益型转变的可喜变化。花卉龙头企业迅速崛起,涌现出浙江森禾种业等一批大型花卉企业,北京东方园林、广东棕榈园林等花卉企业成功上市。花卉产业不断向优势区域集中,基本形成了以云南、北京、上海、广东、四川、河北为主的切花生产区域,以山东、江苏、浙江、四川、广东、福建、海南为主的苗木和观叶植物生产区域,以江苏、广东、浙江、福建、四川、湖北为主的盆景生产区域,以四川、云南、上海、辽宁、陕西、甘肃为主的种球生产区域。一些我国特有的传统花卉产区和产品,如洛阳、菏泽牡丹,大理、金华茶花,长春君子兰,漳州水仙,鄢陵腊梅,天津菊花等,得到进一步巩固和发展。云南已成为我国鲜切花特色大省,以昆明杨月季、虹之华等为代表的一大批企业,在专业化生产、市场开拓、品牌打造、科技研发等方面的特点和优势逐步显现,产业聚集效应明显增强,产业效益显著提升。北京市花卉生产每公顷收益达到30万元,成为花卉产业效益最高的地区之一。奥门金沙,科学技术平台逐步完善,研发创新能力显著增强,产业服务水平日益提高到2009年,我国拥有花卉专业队伍14.96万人,比十五末2005年增长13.05%。产前、产中、产后等领域取得和贮备了一批科技成果。全国花卉标准委员会、国家花卉工程技术研究中心等全国性花卉科技平台逐步建立和完善。北京、上海、江苏、浙江、福建、河南等省充分发挥科技人才优势,组织花卉育种研发团队,联合科研教学机构与企业协作攻关,搭建了技术研发及成果转化平台。玫瑰、康乃馨、非洲菊、含笑、杜鹃等一大批花卉新品种相继自主培育成功。截至2009年底,国家林业局共授权花卉新品种167个;截至2010年底,农业部共授权花卉新品种76个。具有自主知识产权玫瑰新品种中国红,成为北京奥运会和残奥会颁奖用花。种苗种球标准化、规模化生产和组培脱毒技术的推广应用,提升了我国花卉种苗种球生产质量;花期调控技术和促成栽培技术等精准化栽培技术实现了目标花期生产和供应;切花、草花连作障碍攻关取得进展。全国初步形成了以各级农林业技术推广部门、各级植保植检机构、花卉重点产区园林研究教学机构为主体的技术推广服务体系,和以协会组织、企业带动、花农参与为基本格局的花卉产业服务体系。中国花协建立了中国花卉协会网、协会各分支机构大多建立了自己的网站,四川、河北等十多个省建立了花卉网站,基本形成了多层次花卉信息网络,社会化服务能力明显增强。配套加工快速发展,产业链条不断延伸,产品出口明显增长十一五期间,涌现出一大批园林机械、花卉温室、花卉薄膜,以及花肥、花药、花器、基质和花材等生产资料生产企业,对于提高设施生产水平和产品质量发挥了重要作用。2009年,全国工业和药用花卉种植面积发展到19.16万公顷。以菊花、玫瑰、薰衣草、茉莉、桂花等为代表的众多花卉,开发出花茶、香袋、精油等系列化深加工产品,涉及休闲旅游、医疗、保健、食品、日用化妆品等众多领域。2009年,全国花卉出口4.06亿美元,比十五末2005年增长了163.31%。产品主要出口日本、荷兰、韩国、美国、新加坡及泰国等。云南、广东、辽宁、福建已成为主要花卉出口基地。俄罗斯、乌克兰、东盟、中东和中亚新兴出口市场正在形成,大批国产花卉经过新疆口岸进入中亚市场。花事活动蓬勃开展,花卉文化日趋繁荣,引导消费能力明显增强十一五期间正值奥运会、世博会在我国举办,花卉界积极参与两大盛会,开展花卉景观布置,提升花卉园艺技术水平,扩大产业影响力。北京花卉协会在北京奥组委支持下,举办迎奥运插花花艺大赛、奥运与花卉论坛等活动,组成奥运花店运行团队,成立奥运花卉配送中心,高标准、高水平完成奥运颁奖用花工作任务。上海市全面推进花卉景观布置,让鲜花扮靓全市区县、主要特色景观道路和花坛花境,以花团锦簇诠释城市,让生活更美好世博主题。中国花协在北京顺义区和山东潍坊市成功举办第七届中国花卉博览会,每年在北京、上海两地轮流举办中国国际花卉园艺展览会,在西安举办中国杯插花大赛。中国花协各分支机构、各省花卉协会花事活动形式多样、精彩纷呈。中国花协兰花分会举办了中国兰花博览会、国际兰花旅游文化节、海峡两岸国兰精品博览会、中国兰花产业化研讨会和国兰敬教师等活动,梅花腊梅分会分别在成都、合肥、青岛和上海举办了全国梅花蜡梅展,荷花分会在九个地市举办了五届全国荷花展,茶花分会在云南和重庆市举办了两届茶花博览会,月季分会在常州举办了中国月季花展暨2010世界月季联合会区域性大会。此外,牡丹与芍药分会、杜鹃花分会、桂花分会、蕨类植物分会、零售业分会、盆栽植物分会、绿化观赏苗木分会、花文化委员会,以及省花卉协会举办了行业性或区域性展览、展示、展销和研讨活动。安徽合肥、河南许昌、浙江萧山、福建漳州、山东青州、云南昆明等地连年举办大型花木展会,极大地促进了本地区产业发展。各花卉主产区充分挖掘花卉文化内涵,将花卉产业园区建设、主题展览展示与休闲观光旅游相结合,以赏花为主题的旅游市场逐年升温。宏观指导不断加强,行业管理进一步规范,产业发展步入法制化轨道十一五期间,中国花协组织开展了全国花卉发展中期战略研究,组织编写了《切花月季生产技术规程》等30多项花卉行业标准。北京市、浙江省、云南省、河南省等省市,许昌市等一些地区都编制了区域花卉苗木产业发展规划,北京、广东、浙江等省组织编制了花卉地方标准,加强对产业发展的引领、规范和指导。北京组织开展全市花卉生产、流通现状以及花卉进出口情况专题调研,建立企业和市场电子档案,规范行业管理。云南省2009年颁布《云南花卉产业发展条例》,成为我国首部关于花卉产业的地方性法规,标志着我国花卉产业发展进入法制化轨道。对外开放加速推进,国际交流不断加强,国际影响力明显提升十一五期间,中国花卉协会正式成为亚洲花店业协会成员,提高了协会在该领域地位,促进了亚洲地区花艺交流。成功举办了第四届亚洲杯插花花艺大赛、2006沈阳世界园艺博览会、第十届亚太兰花大会。规范了世界园艺博览会申办办法,成功申办了西安、青岛和唐山世界园艺博览会。成功组织参加了2006年在泰国举办的世界园艺博览会,建造了具有我国江南园林特色的室外展园中国唐园,并赠送泰国政府。组织北京市、上海市、西安市、洛阳市参加了2010台北国际花卉博览会。过去的五年,是我国花卉业发展史上极不平凡、成就辉煌、影响深远的五年,是花卉业地位不断提高、内涵不断丰富、功能不断拓展的五年,也是花卉业实现产业转型、调整产品结构、优化产业布局效果最为明显的五年。花卉业的发展,在优化农业产业结构、促进城乡统筹发展、建设社会主义新农村和改善人民生活环境、提高人民生活质量、促进林农增收等方面发挥了重要作用。在产业发展取得巨大成就同时,积累和丰富了成功经验,主要体现在:一是在发展方向上,坚持把建设现代花卉业作为产业发展的主题和方向,转变经营方式,促进产业现代化。现代花卉业在投入上具有资本密集、科技密集、管理密集和人才密集特征,组织上具有工厂化、专业化、标准化、规模化特征,产出上具有高效益、高辐射特征。十一五期间,我们确立了现代花卉业的发展主题和方向,使花卉业有了科学的发展目标。
二是在发展方式上,坚持以经济功能为主,兼顾社会、生态和文化功能,积极实现产业由单一功能向多种功能转变。实践证明,不断开发花卉业的多功能,是花卉业进一步发展壮大的重要途径和潜力所在。开发花卉经济功能,就是要突出第一产业中种苗业、高档盆花业和出口创汇型花卉业和第二产业中花卉设施业和花卉产品加工业;开发花卉生态功能,就是要突出发展循环花卉业,走低碳经济之路;开发花卉社会功能,就是要突出发展现代花卉物流业、现代花卉零售业、现代花卉租赁业等第三产业,促进产业结构升级;开发花卉文化功能,就是要突出发展插花花艺、景观园艺等花文化创意产业。三是在发展机制上,坚持部门联动、政策集成、资金聚集、资源整合推进机制。重点推动现代花卉科技创新体系、生产体系、流通体系、资金投入体系和组织创新体系等花卉产业综合体系建设。建设科技创新体系,就是要促进种质资源保护、新品种创新、新技术研发和推广,先进设施设备应用,建立科研、推广、生产三位一体机制;建设生产体系,就是要不断完善产业规划,优化产业布局,调整产业结构,积极引导企业实现专业化分工、规模化经营、科学化管理;建设流通体系,就是要不断发展高效快捷的现代物流业;建设资金投入体系,就是要不断加大扶持力度,积极营造多元化投融资环境;建设组织创新体系,就是要不断加强行业协会建设,积极发展新型花农合作组织。上述成就和经验的取得,归功于各级党委、政府高度重视,归功于各有关部门和社会各界大力支持,归功于花卉界广大同仁艰苦努力。在此,我代表中国花卉协会,向所有关心、支持和参与花卉业建设的各有关方面表示衷心感谢和崇高敬意!在充分肯定成绩同时,我们也清醒认识到,
我国花卉产品质量和效益都远远低于发达国家水平,没有形成高端、高效、高辐射特征,花卉产业多功能、多效益潜力远远没有发挥出来。当前我国花卉产业正处在由数量扩张型向质量效益型转变的关键时期,产业发展仍存在不少薄弱环节,面临着一些问题和困难。主要表现在:育种水平滞后,自主创新能力弱;设施化、专业化、规模化、集约化程度不高,劳动生产率水平较低;流通体系不健全,花卉物流发展水平低下;花卉业管理水平和组织化程度不高,市场竞争不规范;花卉企业融资和保险困难;产业扶持政策不到位,难以满足产业发展需求。对这些问题,我们必须认真研究,采取措施,逐步解决。二、关于我国花卉业发展面临的新形势十二五时期,是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是加快花卉业发展、全面开创现代花卉业发展新局面的战略机遇期。一是落实科学发展观、推进现代林业建设,需要把花卉产业作为现代林业产业体系建设和生态文化体系建设的重要内容加快发展。一方面,我国花卉种植面积位居世界第一,是世界花卉生产和贸易大国,花卉业已成为新兴朝阳产业,被纳入国家《林业产业政策要点》、《林业产业振兴规划》和《全国林业发展十二五规划》,成为林业发展十大主导产业之一,花卉产业作为现代林业产业体系建设重要内容的地位已经确立。另一方面,我国是世界园林之母,花卉文化博大精深,源远流长。继承传统花文化,赋予时代特色,不断创新发展,满足时代需求,既是发展我国花卉业的需要,也是生态文明建设和发展先进文化的重要内容。二是转变经济发展方式,培育战略性新兴产业,需要发挥花卉产业消费潜力巨大的优势。花卉从生产、科研、流通、市场到销售,形成了一个完整的产业价值链。发展花卉生产,可以带动上游种苗、种球、种子产业,下游花卉加工业、花卉物流业和花卉服务业的发展;可以带动温室、机械、花肥、花药、花器、花材等相关产业和支持产业的发展;还可以渗透到休闲旅游、医疗、保健、食品、日用化妆品等领域,具有明显的市场竞争优势和广阔的市场前景。三是提升生态文明水平,促进人与自然和谐,建设幸福家园,需要发挥花卉产业独有的精神文化产品特性,满足人们日益增长的文化需要。花卉不但是物质产品,也是精神产品。它以独特方式愉悦人们心情,阳光人们心态,陶冶人们心灵,净化人们心境,保健人们身心。研究表明,在日常生活中,花卉对人们生理和心理健康大有裨益。以植物栽培和园艺操作活动为特点的园艺疗法,可以丰富精神生活,缓解精神压力,改善身体状态,促进心理健康。花卉业这一特殊功能,为我们实现内心和谐,促进人与自然、人与社会和谐提供了新思路。四是促进农村就业和农民增收、建设社会主义新农村,需要发挥花卉产业市场化程度高、比较优势明显的优势。花卉业经济效益显著,属于劳动密集型产业,每一个花卉生产者,平均要有若干人为其提供产前、产中、产后服务。在就业形势严峻的今天,发展花卉业,可以为农村剩余劳动力和下岗人员提供更多就业机会,促进社会安定团结。实践证明,随着花卉业的发展,花卉产区农民依靠花卉生产走上了致富路。很多农民通过直接生产花卉或为花卉生产提供服务等渠道,增加了经济收入,过上了富裕生活。五是应对气候变化、发展低碳经济需要把花卉产业作为农林业主导产业加以发展。低碳经济是指温室气体排放量尽可能低的经济发展方式,尤其是二氧化碳这一主要温室气体排放量要有效控制。在全球变暖大背景下,低碳经济受到越来越多国家的关注。花卉业是一项绿色产业,符合以低能耗、低排放、低污染为基础的低碳经济要求,通过技术创新、制度创新和发展观改变,实现花卉生产模式、价值观念现代化,提高花卉业能源利用效率和创建清洁能源结构,可以为我国发展低碳经济做出应有贡献。六是建立森林城市、园林城市需要把花卉产业作为城市建设的基础产业加以发展。加强城市绿化美化,完善城市生态功能,成为市民普遍愿望,也引起政府高度重视。大力发展花卉业,可以为城市提供更多更好的绿化美化材料,提升城市绿化美化水平,这既是城市发展对花卉产业的要求,也是花卉产业发展的重要机遇。在看到有利条件同时,也要看到诸多不利因素。一是城市迅速扩张导致自然资源紧缺,土地、劳动力和生产资料等成本快速上升,从而削弱了我国花卉业的传统竞争优势。二是发端于城郊和农村的花卉产业发展,受到城乡二元结构和农村地区发展落后、基础设施薄弱、社会事业滞后等因素制约。三是国家实施可持续发展战略、对花卉生产环境保护方面提出了更高要求和约束。四是随着社会经济的发展、花卉业面临消费需求升级、国内外市场竞争加剧的挑战。总之,十二五时期我国花卉业发展机遇大于挑战,有利条件多于不利因素,只要我们满怀信心,审时度势,科学应对,趋利避害,加快转变产业发展方式,就一定能够推动现代花卉业发展再上新台阶。三、关于十二五花卉业发展思路和2011年协会重点工作基于对我国花卉业发展新形势的判断,结合我国《国民经济和社会发展第十二个五年规划》和《林业发展十二五规划》要求,我们提出十二五时期花卉业工作的总体思路是:以科学发展观为指导,以转变产业发展方式为主线,以推进现代花卉业建设为核心,坚持优化产业结构、合理区域布局、增加科技含量、提高经济效益的原则,构建花卉良种选育推广、现代花卉栽培技术研发推广、花卉产业集群、花卉现代化信息系统、花卉文化等五大体系,不断提高我国花卉产业发展水平。一是着力提高品种创新能力,开展花卉种质资源调查和收集保存工作,在保护名贵珍稀种质资源基础上,积极引进国外先进技术、优良品种,培育一批拥有自主知识产权、商品化潜力大、推广性强的名特新优品种。二是着力提升产品质量,注重商品花卉品种收集与保存、花期调控和花卉采后保鲜、冷藏、包装、运输、病虫害防治等关键技术研究和推广。三是着力发挥产业集群效应,打造完整的区域产业链,保证花卉生产基地、包装运输、市场销售等产业上下游、相关配套企业、技术服务机构、技术标准等的建立与完善。结合区域优势和发展现状,重点发展花卉种子生产基地建设,引导切花切叶、盆花、盆栽观叶植物、盆景、花坛植物、绿化苗木中心产区基地建设。四是着力构建信息服务系统,建立和完善全国花卉信息网络,打造现代信息交流发布平台,为产业发展提供便捷服务。五是着力引导市场消费,系统挖掘整理花文化与提升国民生活品质密切相关的特点,大力宣传、普及花文化,引导花卉消费。六是着力深化改革,理顺花卉管理体制,强化花卉行业指导。把花卉种质资源收集保存和良种选育引繁、栽培技术研发推广纳入公益性事业发展;对于花卉生产基地和物流构建等给予必要扶持。积极争取国家扶持政策,保证我国花卉事业和花卉产业健康持续发展。2011年是十二五规划开局之年,也是我国花卉产业发展关键一年。做好今年工作意义重大。关于今年的重点工作,在1月12日召开的中国花卉协会会长座谈会上已经进行了研究部署,有的工作如举办第五届中国国际热带兰花博览会、组织参加洲际杯插花花艺大赛等已经完成。在这里,我重点强调以下几方面工作。制定全国花卉产业发展十二五规划,科学谋划新时期花卉产业发展为科学指导全国花卉产业发展,确保花卉产业在宏观规划指导下又好又快发展,经国家林业局批准,《全国花卉产业发展十二五规划》由我会秘书处具体负责组织编制。我们要在认真调查总结我国十一五花卉产业发展现状,深刻分析存在问题和社会对花卉需求的基础上,科学规划新形势下产业发展布局和发展重点,提出相应保障措施,为指导新时期花卉产业发展提供科学依据。从今年1月开始,计划用7个月时间编制完成,争取由国家发改委和国家林业局联合发布。希望各省花协、协会各分支机构群策群力,积极配合,完成《规划》编制工作。筹备、举办好几项大型展会活动一是积极筹备第八届中国花卉博览会。前期申办工作将告一段落,举办城市今天即将产生。无论哪个城市举办,希望大家积极支持、热情参与。二是落实好2011年西安世界园艺博览会和国际园艺生产者协会秋季年会各项工作。西安世界园艺博览会将于4月28日-10月22日举行,是AIPH批准的A2+B1类国际性花卉博览会,也是今年国内最大的花事活动,希望各参展单位抓紧认真做好布展等相关工作,确保展会圆满成功。也希望各省花卉协会组团观摩考察。三是组织好2012年荷兰世界园艺博览会参展工作。该博览会是A1类世界园艺展会。应荷兰大会组委会和中国驻荷兰大使馆请求,经国务院批准,由国家林业局代表中国参展,中国花卉协会负责具体工作。要抓紧组织专家确定设计方案和施工单位,尽快赴荷兰进行施工建设。四是有序推进2014年青岛世园会、2016年唐山世园会筹备工作。2014年青岛世园会工作重点是:完成国内报批手续,成立组织机构,制定总体方案,完善实施方案,加强宣传工作,开展各项筹备工作。2016年唐山世园会工作重点是:开展调查研究,学习借鉴各地举办世园会的经验和做法,制定好总体方案和实施方案,提前做好国内审批的相关工作。五是积极协助海南省三亚市申办2017年第22届世界兰花大会。强化行业服务,加强行业指导一是加强花卉标准化工作。3月份,已完成7项花卉林业标准专家审定工作,要争取尽快通过报批并发布;要根据全国花卉业发展需要,提出2012年花卉标准申请项目;要加强花卉标准宣传和贯彻力度;要适时召开全国花卉标准化技术委员会换届工作会议。二是做好命名授牌工作。《中国花卉协会命名授牌管理办法》刚刚获得通过。按照这一办法,各省花卉协会、协会各分支机构要积极组织,严格把关,规范运作,切实树立一批产业发展样板和典范,真正让命名授牌工作成为产业发展的重要推动力。三是办好第七届中国花卉产业论坛。实践证明,通过举办论坛,交流发展经验,加强理论研讨,开展舆论宣传,对指导全国花卉产业发展作用重大。今后要紧紧围绕现代花卉业发展内容,列出系列主题,每届逐一研讨,真正达到推动花卉业发展的目标。今年论坛的主题是大力发展现代物流业,希望大家围绕这一主题,认真做好准备。四是大力推进花卉信息化建设。要加强《中国花卉园艺》杂志和中国花卉协会网站资源整合,完善信息资源收集、发布协作机制,充分发挥好杂志和网站的宣传优势;要壮大《中国花卉园艺》杂志社通讯员队伍,加大权威性、前瞻性报道,提升编辑水平,进一步扩大发行数量;增加中国花卉协会网站信息量,不断提高信息更新速度,拓宽信息覆盖面;要抓紧完成中国花卉电子博物馆建设;要联合协会各分支机构、各省花卉协会网站和杂志,构建一个相对完整的花卉信息网络,加大资源整合,促进信息共享,使之成为弘扬花卉文化、引导花卉消费的重要载体。加强协会自身建设,提升协会服务能力和水平一是确定中国花卉协会和中国花卉博览会会徽。做好这项工作关乎协会形象和对外宣传,至关重要。要根据协会宗旨和行业特点,认真组织征集、审议,确定最佳设计方案,提交中国花卉协会常务理事会审议通过。二是指导分支机构举办好各项活动。长期以来,协会各分支机构根据各自业务特点,针对不同领域专业属性,开展了各具特色的花事活动,成效显著。分支机构是这一领域的全国性权威组织,一举一动关乎协会形象和声誉。各分支机构必须严格按照协会统一要求,规范管理,既要各司其职、各尽其责,又要与协会密切配合、形成合力,共同推动产业发展。特别是举办各类活动要做到高层次、高规格、高品位。协会秘书处要制定办法,加强监管。三是完善协会各项规章制度。要积极开展创先争优活动,落实民主集中制,通过加强制度建设和干部队伍建设,为业务开展提供有力保障。同志们,回顾过去,我们倍感自豪;展望未来,我们满怀信心。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,抓住机遇,科学谋划,扎实工作,努力转变产业发展方式,全面开创现代花卉业发展新局面,以优异成绩迎接建党九十周年!

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

相关文章

网站地图xml地图