悲哀的现实何解

网上舆情要览:国人享受有毒食品、不安全食品的“特供”,无疑是一项悲哀的现实。国内食品生产者采取国内、国外双重标准,有其普遍性。外销和内销食品安全质量的巨大差异,不仅仅在生姜、蔬菜、水果,甚至也在乳制品等其他食品领域存在。国家质量监督检验总局副局长杨刚就曾表示,质检总局的数据显示国内的乳制产品86%都是合格的,出口产品98%都是合格的。
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舆情要览:国人享受有毒食品、不安全食品的“特供”,无疑是一项悲哀的现实。国内食品生产者采取国内、国外双重标准,有其普遍性。外销和内销食品安全质量的巨大差异,不仅仅在生姜、蔬菜、水果,甚至也在乳制品等其他食品领域存在。国家质量监督检验总局副局长杨刚就曾表示,质检总局的数据显示国内的乳制产品86%都是合格的,出口产品98%都是合格的。

新闻背景:

近日,央视焦点访谈报道,潍坊峡山区农民使用剧毒农药神农丹种生姜。神农丹主要成分是一种叫涕灭威的剧毒农药,50毫克就可致一个50公斤重的人死亡。据悉,潍坊当地出产的生姜分出口姜和内销姜两种。外商对农药残留检测非常严格,出口基地的姜都不使用高毒农药。

媒体论道:

“神农丹姜”“特供”国人?

此前媒体曾经报道过“硫磺姜”、“六六粉姜”,“神农丹姜”是“涉毒”姜家族中的新成员。而这个新闻令人吃惊之处除了涉毒花样翻新,还有就是,涉毒姜和无毒姜生产供应的内外有别。

从报道中可以看出,潍坊菜农按照国内外不同的监管水准,而启动“有毒生产模式”或“无毒生产模式”。当地菜农显然知道,出口日韩等国的蔬菜没法蒙混过关,所以,种植外销大姜、大蒜、大葱等等都不敢逾越雷池。

然而,内销姜的农药残留检测,则形同虚设。报道称,只要找几斤合格的姜去检验,就可以拿到农药残留合格的检测报告。而当地农民对神农丹的危害性都心知肚明,使用过这种剧毒农药的姜,他们自己根本不吃。

奥门金沙,潍坊的农民并非不能生产安全可靠的生姜,种植“神农丹姜”也不是因为无知与蒙昧。“神农丹姜”固然生长于“人人相害”的伦理土壤中,但是,其成为国人的“特供”食品,更离不开国内食品安全监管的宽松和懈怠。

尽管,目前尚无权威的检测报告表明,“神农丹姜”药残是否超标,危害性究竟有多大,但是,这也恰恰显示了食品安全监管机制的“无能”。当地用神农丹种植生姜,不是一年半年的事情了。然而,我们的食品安全监管没有领先媒体发现问题。从产地到销地一道又一道监管程序,那么多地方的政府部门,竟然阻挡不住“神农丹姜”,真是个笑话。

现在山东方面正在收缴“神农丹”农药,销毁有毒的大姜、大葱等农作物。这些工作固然必要,但当地更需反思的是,最为基础的食品安全监控何以出现了空白;最需要整顿的是,基层食品监管职能缺位,监管机制形同虚设、漏洞百出。而最近曝光的狐狸肉、老鼠肉冒充羊肉,以及此前曝光的诸多食品安全事件,也充分暴露了基层食品安全监管的乏力。

同时,也应该看到,“神农丹姜”并非特例。国内食品生产者采取国内、国外双重标准,有其普遍性。外销和内销食品安全质量的巨大差异,不仅仅在生姜、蔬菜、水果,甚至也在乳制品等其他食品领域存在。国家质量监督检验总局副局长杨刚就曾表示,质检总局的数据显示国内的乳制产品86%都是合格的,出口产品98%都是合格的。

国人享受有毒食品、不安全食品的“特供”,无疑是一项悲哀的现实。一方面,希望山东方面珍视“中国菜篮子”的声誉,不要头痛医头,而是从根本上加强和改进药残检测等制度;另一方面,国家层面在加强立法、鼓励媒体监督之外,也要加强一线的监管力度,推进食品检测信息的公开透明。如此,方能早日让国人告别食品安全的焦灼。

“毒姜”上餐桌,都是姜农的错?

又是农产品“带毒”!很多读者一看到这样的新闻,就将责骂的矛头对准姜农,认为农民丧失良心,前有毒豇豆、毒小麦,己所不欲干吗施于人?但在笔者看来,农民用剧毒农药种地,固然是“小人心态”作祟,但根子上还是药残检测监管不力、把关不严、内外有别、外严内宽造成的。

“菜篮子”事关公众餐桌,如果“毒”从口入,直接损害消费者的身心健康,所以,农产品的农药残留是个“硬杠杆”。世界各国对农药的施用都进行严格的管理,并对食品中农药残留容许量作了规定。世界卫生组织对有毒化合物制定了ADL值(每人每日允许最大摄入量),联合国粮农组织和世界卫生组织及有些国家都制定了相关的各种农药在不同作物上的MRL值(即食品中农药最高残留限量标准),以此来衡量农产品中农药是否超过标准。可据笔者所知,中国的很多地方在执行政策的时候却“外严内宽”,即出口产品要求很高,而国内销售却睁一只眼闭一只眼,甚至远远低于国外标准。从报道中我们可以得知,那些用剧毒农药种出的姜,都有合格的药残检测报告。因为检测都是由姜农自己送样品,只要找几斤合格的姜去检验,就可以拿到农药残留合格的检测报告。

但并不是所有产自潍坊的姜都有毒。据了解,潍坊当地出产的生姜分出口姜和内销姜两种,因为外商对农药残留检测非常严格,所以出口基地的姜都不使用高毒农药。比如,安丘市对出口的高毒农药管理非常严格,每个镇和街道,每个社区,每个村都设有农药监管员和信息员,对农药的经营和使用实现无缝隙监管。这一方面说明国内的农产品质量检测尤其是药残检测的漏洞很大;另一方面表明国内农产品安全标准还有很大提高空间。

依笔者看,要想终结“毒姜”的惨剧,当务之急是,农业、工商、质监、卫生、食品药品等监管部门应该以“毒姜”为由头,联合起来,立即掀起一场农产品质量安全整顿检查风暴,从源头查起,尤其是对所有的农产品农药残留进行一次彻底的查禁。同时,要像安丘对出口大姜的监管一样,建立农产品监督的天罗地网,让“毒农产品”没有见缝插针的机会。

管不住,是因为没去管

一直以为吃姜很安全的认识,瞬间被颠覆了。央视焦点访谈披露,山东潍坊峡山区姜农违规超量使用剧毒农药“神农丹”,专家称,神农丹50毫克就可毒死一个成年人。当地姜农都知道这种剧毒农药的“厉害”,产的姜只外卖,自己不吃。

从电视上看,这些显不出有多奸猾的姜农,却干出了货真价实伤天害理的事。原因在于,每个人心中都有一个天使、一个魔鬼,当没人监督的时候,“魔鬼”就会溜出来作恶卖农药者知道“神农丹”用于种姜是害人的,为赚钱,他们装作不知道;当地监管部门不可能不知道姜农使了剧毒农药,但懒得去管,因为不管也没人追究;而监管的上级、上上级更不会因为下级监管不好而有丁点损失……整个链条上,监管不作为是关键。

滥用超量剧毒农药这事不好管、管不了吗?不是的。记者发现,当地有“内销姜”和“出口姜”两种,“出口姜”是不用高毒农药的,因为外商对农药残留检测非常严格,当地监管也就做到了“无缝隙”。可见,所谓管不住,是因为没去管。

产品质量、安全标准“内外有别”早已不是什么秘密。出口的没法糊弄,监管部门就管得住;中国人自己吃的管不住,难道是因为自己人好糊弄?

其实,中国消费者并不好糊弄,每有被曝光的黑心产品,消费者是懂得用脚、用票子投票的。只是,被曝光的往往只是冰山一角,而且在曝光之前往往都作恶好一阵子,受害者已众。

说到底,靠民众的消费选择来惩罚是被动的,也是无力的。只有政府专业、有强制力的监管,才能管住食品安全。毒生姜则显示,监管可怕地失职了。

监管失职渎职是导致危害食品安全犯罪多发的重要原因。5月3日,两高发布关于对危害食品安全犯罪案件从严量刑的司法解释,对食品监管失职渎职处理作出了明确规定,“监管渎职最高可判十年”。如此重典,不妨从潍坊毒生姜问责开始,以儆效尤,让所有的监管者不敢失职渎职。(新华每日电讯谢锐佳)

食品安全底线失守缘于监管乏力

日前,最高人民法院和最高人民检察院出台司法解释,首次明确界定了生产、销售不符合安全标准的食品罪和生产销售有毒、有害食品罪的定罪量刑标准。明确利用地沟油加工食用油最高判死刑。并规定,监管渎职最高可判十年。

上周公安部曝光一起被破获的食品安全犯罪案件:2009年以来,江苏江阴犯罪嫌疑人卫某等人从山东购入狐狸、老鼠等未经检验检疫的动物肉制品,冒充羊肉销售至江苏、上海等地,涉案金额达到1000多万元。

在这样的背景下,这个司法解释的出台显得颇为应景,但事实上,食品安全是一个早已经被反复讨论的问题,对相关违法行为明确量刑标准固然是件好事,但若指望能起到杀一儆百的作用,恐怕又有些过于乐观。

在食品安全问题背后,已经不再是简单的量刑标准的问题,而是这个社会对于底线的失守。道德的底线固然是法律,对于这等明显违法的行为,谈道德有些过于轻佻,就应该挥舞法律的大棒进行惩治。这样的观点确实没错,这些毒害他人的违法者没有任何被姑息的理由,但法律和道德并不是泾渭分明的,在种种挑战底线的行为背后,更让人忧虑的是一种关于人的行为方式的危机。

在此之前,就有人精辟地指出,食品安全的现实就是“你吃我的毒猪肉,我吃你的苏丹红”。如今这样的现实又有了更加鲜明的注脚,继河南新乡出现农民不吃自种的造纸废水浇灌的粮食后,在山东潍坊,农民因为对施用的农药“神农丹”危害性都心知肚明,对使用过这种剧毒农药的姜根本不吃。

要想走出这种人的行为方式的危机,需要依靠的不仅仅是针对违法者的重典,更是执法者即监管部门的责任心,包括标准制定、检验和长效而严格的执法。监管能最大程度上尽到其应尽的职责,是改变人们行为方式最需要的正能量。正如茅于轼在《中国人的道德前景》中所说,要想启动人们心中的道德资源,政府的作用具有关键地位。

事实上,在诸多食品安全违法事件中最可怕的未必是违法者的嚣张,而是在其背后大多有着监管不力的魅影。在福建漳州南靖县,两名被当地镇政府雇请来负责无公害处理病死猪肉的工作人员,将捡来或以几毛钱一斤买来的病死猪,私自屠宰后,运往湖南、江西、广东等地,最终流向了餐桌。

如此恶性的事件,可以说是在监管部门的眼皮下发生的,而在“毒姜”事件中,检测甚至是由姜农自己送样品。在种种乱象背后,与其去追问做人的底线何在,不如去思索违法者为何不再去顾及底线。

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